公共场所禁烟或成一纸空文 缺少立法监督计划

　　根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求，我国内地室内公共场所明年1月将全面禁烟，但记者从卫生部了解到，我国至今没有全国性法规对此进行规范。公共场所禁烟，或成一纸空文。

　　尽管全国已有很多城市先后出台了有关公共场所禁烟的规定，但相关的全国性法规至今缺失。

　　12日，记者就室内公共场所全面禁烟一事采访卫生部。“现在还没有全国性的法规就公共场所禁烟进行专门规范，目前还没有进一步的立法监督计划。”卫生部法规司的一位工作人员接受本报记者电话采访时说，这就可能使得尚未制定公共场所禁烟规定的城市，在禁烟方面处于无法可依的境地。

　　卫生部妇社司的工作人员表示，妇社司是牵头部门，具体法规是否出台和如何执行，目前还不清楚。“出台的卫生部机关禁烟管理规定，也是针对卫生系统的。”另有控烟专家表示，目前卫生部挑头这项工作，更多是呼吁和起自我表率作用。

　　同日，记者从山东省人大常委会法律工作委员会了解到，在今年的省人大立法规划中，也没有关于公共场所禁烟的地方性法规。

　　“我们主要还是落实卫生部的要求，暂时还没有出台自己的有关规定。”省卫生厅负责控烟工作的一位负责人这样说。

　　“在推行公共场所禁烟上，之所以迟迟没有取得明显成效，这与烟草行业在税收方面所占比重较大不无关系，这也是有关部门一直没能下定决心的一个重要原因。”一位多年参与控烟工作的专家介绍，虽然我国参加了《烟草控制框架公约》，但是在没有国内法规支撑的前提下，公共场所禁烟就可能成为一纸空文。( 李文鹏 郭静)